第三节 国家知识资源服务模式试点工作开展情况

一 知识资源服务模式试点单位遴选情况

为加快推进专业化知识服务平台建设，有效聚集专业领域资源，推动国家知识服务体系建设，原国家新闻出版广电总局决定开展知识资源服务模式试点工作。2015年以来，中国新闻出版研究院配合国家新闻出版广电总局开展了三批知识资源服务模式试点单位征集工作，共征集知识资源服务模式试点单位110家。

（一）专业类知识资源服务模式试点单位

2015年3月，国家新闻出版广电总局办公厅发布了《关于开展专业数字内容资源知识服务模式试点工作的通知》（新广出办函〔2015〕82号），征集专业数字内容资源知识服务模式试点单位。最终确定28家出版单位作为专业数字内容资源知识服务模式首批试点单位，专业领域涵盖了交通、卫生、法律、建筑等行业。

（二）技术支持单位

2015年10月，国家新闻出版广电总局数字出版司发布了《关于征集专业数字内容资源知识服务模式试点工作技术支持单位的通知》（数出〔2015〕175号），征集确认20家技术单位入围技术单位推荐名单，其中核心技术支持单位11家；知识体系建设及知识化加工、管理技术支持单位9家；知识服务与运营支持单位12家（同一单位可申报多项支持）。

（三）第二批专业类知识资源服务模式试点单位

2017年11月，国家新闻出版广电总局办公厅发布《关于征集第二批专业数字内容资源知识服务模式试点单位的通知》（新广出办函〔2017〕261号），征集知识资源服务模式试点单位，经过专家初审、终审，最终确定27家出版单位作为第二批知识资源服务模式试点单位，涵盖工具书、古籍、教育、中医药等专业领域。

（四）第三批综合类知识资源服务模式试点单位

2018年3月，国家知识资源服务中心征集并遴选知识资源服务模式（综合类）试点单位。第三批扩大了试点范围，面向出版单位、广播影视单位、互联网内容企业、科研院所及高等院校等企事业单位征集知识资源服务模式（综合类）试点单位。经过专家评审，最终遴选出55家企事业单位参与试点工作，专业领域和试点单位范围进一步扩大。

二 试点单位知识服务产品建设情况

110家知识资源服务模式试点单位虽然所在的垂直领域不同，也形成了不同的知识服务产品及运营模式，但在投入产出、用户规模、未来规划等方面仍有共性，具有值得研究总结之处。因此，为了全面了解三批知识资源服务模式试点单位的产品应用情况，国家知识资源服务中心在主管部门的指导下，特开展此次调研，本次调研共分为两部分：一是向各试点单位发放调查问卷；二是各试点单位进行知识服务典型产品案例介绍。

此次调查问卷共计回收95份，回收率达86.4%。调查问卷从资金投入产出，知识服务产品情况，知识服务产品用户规模情况，当前发展面临的困境及未来在知识服务方面的布局设想、规划等几方面展开调研。应用案例共回收91份，回收率达82.73%。各试点单位从典型产品的市场定位、服务对象、知识服务技术架构情况、典型产品功能及特点、运营模式、盈利模式、采用相关标准情况等几方面进行了介绍。

本次回收的调查问卷和应用案例基本上客观呈现了目前各试点单位知识服务开展情况。比如，在资金方面各个单位都有不同程度的投入，有79家单位投入资金超过100万元，其中53家单位超过500万元。另外，有17家单位，虽然未获得财政资助，但依然投入超过100万元的资金开发知识服务应用，其中有10家单位资金投入超过500万元。市场推广稍显不足，仅有13家单位市场推广经费占总体投入费用的比例超过15%，86%的试点单位的市场推广经费比例不足15%，有51家试点单位的市场推广经费比例不足5%。其中，资金投入500万元以上的有26家试点单位市场推广经费比例不足5%。可见知识服务单位在市场推广方面整体投入偏低。但总体来看，各试点单位目前在知识服务产品的研发、运营、推广等方面还是有一个比较良好的局面，基本上每家都至少拥有一个已上线运营的知识服务平台或产品。

三 知识资源服务模式试点标准研制情况

为加快推进专业数字内容资源知识服务平台建设，有效聚集专业领域数字内容资源，推动国家知识资源服务体系建设，2015年3月，由国家新闻出版广电总局统一部署，由中国新闻出版研究院负责具体组织实施，启动了专业数字内容资源知识服务模式试点工作。中国新闻出版研究院组织相关专家和出版单位代表编制了《专业数字内容资源知识服务模式试点工作方案》，明确了“统一部署、标准先行、分步推进、鼓励创新”的基本原则，及具体工作任务。在标准方面，明确要研制知识资源服务模式试点通用标准，实现知识资源建设流程与规范的统一。

2015年3月以第一批28家试点单位为工作团队基础，完成了初步知识服务标准体系设计，并在当年完成了首批8项通用知识服务标准的研制工作。2016年3月，为了扩大试点工作成果，所以致力于把8项工程项目标准转化为国家标准，到2017年7月，除体系表之外的另外7项标准被正式列为2017年国家标准的制定项目。2018年4月启动第二批知识资源服务模式试点的整体工作后，在第一批和第二批基础之上同步正式启动了知识服务的国家标准及相应行业标准的制定工作，在2018年6月召开了知识服务国家标准和行业标准的启动和研究工作协调会，在前期第一、二批试点单位的基础之上征集国家标准承担单位，一共有34家单位参与了国家标准和行业标准制定工作。

四 国家知识资源服务中心门户网站建设情况

国家知识资源服务中心门户网站，是展示出版行业知识资源汇聚、知识服务平台建设情况的窗口，是服务于管理部门和各知识资源服务模式试点单位的窗口。门户网站汇聚了各行业领域知识服务分平台，同时又保证了各单位内容资源不离开单位本身。国家知识资源服务中心门户网站主要为各知识资源服务模式试点单位提供技术、标准、版权保护等服务，同时与各专业领域的知识服务分平台相互引流、导流，并推动各试点单位进行知识服务转型升级建设，保障知识服务行业的健康有序发展。

国家知识资源服务中心门户网站的总体建设目标是：建成知识服务的基础设施，提供智库、标准、政策、技术、监管等各类支撑服务；各个出版社、期刊社、报社等出版单位将先利用基础支撑服务建立自己的专业资源分库与知识服务分平台，再与国家知识服务平台对接，以形成覆盖不同领域的结构科学、层次清晰、覆盖全面、高度关联、内容精准的分布式知识库群。

目前，已有多家单位完成了与国家知识资源服务中心门户网站的对接工作，包括：人民法院出版社、社会科学文献出版社、中国社会科学出版社、中国建筑工业出版社、福建科学技术出版社、人民卫生出版社、中国农业出版社、知识产权出版社、北京语言大学出版社、中国科技出版传媒股份有限公司等。在门户网站通过对不同行业的关键词进行检索，即可检索出各出版单位知识服务案例中相应的内容，当用户查看条目的详情时则会跳转至各知识服务案例网站。