前言

改革开放以来，中国经济经历了40多年的高速增长阶段，但随着国内外经济环境的改变，当前中国经济已从高速增长阶段转入高质量发展阶段，国家“十四五”规划纲要明确指出要以推动高质量发展为主题，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。城市群作为中国新的空间经济单元，在区域和国家经济社会发展中发挥着核心支撑作用，已成为中国经济实现高质量发展的主要载体。城市群能否实现经济高质量发展在很大程度上决定着全国经济高质量发展水平的高低。实现城市群经济高质量发展，是转变中国经济增长方式、提高中国经济发展质量的重要内容，对这一问题的研究具有重要的理论价值和现实意义。

以往中国经济高速增长的一个重要源泉在于地方政府的“企业家化”，这激励了地方政府为实现经济增长充分发挥积极性，但也使得地方政府有强烈的动机通过政府的强权力去干预企业的投融资和日常经营活动，以完成本地区经济增长与社会就业等绩效考核目标，但从另一个角度妨碍了商品和生产要素的自由流动，带来地方保护和市场分割问题。当前中国经济进入新发展阶段，这无疑会改变地方政府参与地区间竞争和干预市场活动的预期目标、激励和行为方式。而以往研究关于市场分割对经济发展的影响，仅局限于经济增长数量这一方面，未考虑经济发展质量的变化，对市场分割影响经济高质量发展的研究较少，这与当前我国经济进入高质量发展阶段的现实状况不匹配，国内市场分割对经济发展的影响没有得到全面反映。因此本书以市场分割对城市群经济高质量发展的影响作为研究主题，力图揭示市场分割对城市群经济高质量发展的影响机理，探究市场分割对城市群整体、发达城市与落后城市、不同城市群经济高质量发展的影响及其作用机制，为建设国内统一市场，实现城市群经济高质量发展提供政策建议。本书具体内容如下：

首先，本书对市场分割与城市群经济高质量发展的概念进行阐述，梳理了关于市场分割、城市群经济高质量发展、市场分割对经济高质量发展的影响三方面的相关文献，归纳总结已有研究的现状与局限性，得出本书可能的研究创新，指出本书的学术价值与边际贡献。

其次，本书基于新经济地理理论与新奥地利学派的竞争理论构建市场分割影响城市群经济高质量发展的理论框架，提出市场分割通过市场规模效应与市场竞争效应影响城市群经济高质量发展的作用机制。

再次，本书通过相对价格法对各城市群2001—2019年市场分割水平进行测度，对各城市群内部以及城市群间市场分割水平进行差异分析，考察了行政边界对城市群内部市场分割的影响，并通过固定效应模型对各城市群内部市场分割的影响因素进行实证检验。本书构建包含协同发展、发展动能、发展结构、发展可持续性与发展成果共享五个维度的城市群经济高质量发展指标评价体系对各城市群整体与城市群内部城市经济高质量发展水平进行测度，通过维度分解与Dagum基尼系数及其分解方法探析城市群整体经济高质量发展的提升来源，和城市群内部各城市经济高质量发展的区域差异及其来源。

最后，在上述理论分析的基础上，本书实证检验了市场分割对城市群经济高质量发展的影响。其一，通过双向固定效应与系统矩估计、全面广义最小二乘法检验市场分割对城市群整体、中心城市与非中心城市、各城市群内部城市经济高质量发展的影响进行实证检验。其二，对市场分割影响城市群经济高质量发展的作用机制进行识别。本书通过单一与多重中介效应模型对市场分割影响城市群整体、中心城市与非中心城市、各城市群内部城市经济高质量发展的作用机制进行识别，分析市场规模效应与市场竞争效应的中介效应是否显著存在。其三，实证检验市场分割对城市经济高质量发展的空间溢出效应。本书通过全局与局部莫兰指数检验市场分割与城市经济高质量发展的空间相关性，通过空间杜宾模型对市场分割影响城市经济高质量发展的空间溢出效应进行检验与分解，对市场分割影响各城市群内部城市经济高质量发展的空间溢出效应进行了异质性分析。

本书主要得出了以下研究结论：

第一，地方经济分权与竞争体制下的地方政府为扩大本地区税基和实现地区经济增长，往往会采取行政等多重手段对本地区企业进行保护和扶持，从而形成地区间市场分割的局面。对于地方政府而言，以GDP、财政收入等作为政府绩效考核指标使地方政府有动机以短期利益为重，甚至以牺牲经济发展质量的方式换取短期内经济的高速增长，忽视经济发展质量的提升。市场分割会通过限制地区市场规模、抑制企业规模报酬递增和知识技术溢出的实现，以及通过弱化市场竞争扭曲市场价格信号和抑制地区间合理分工，进而不利于城市群经济高质量发展。同时由于城市群整体与城市群内部各城市、发达城市与落后城市间市场分割与经济高质量发展的空间异质性的存在，与单一城市相比，市场分割对城市群整体经济高质量发展的负面影响更加明显。与落后城市相比，市场分割对发达城市经济高质量发展的负面影响更加明显。

第二，城市群内部市场日趋整合，实现了由地区性市场向区域性市场的演进。城市群内部市场分割总体呈现出明显的下降趋势，各城市与省内城市和省外城市之间的市场分割水平的比较分析结果表明，城市群内部省界区划所带来的“边界效应”对市场分割的影响有所减弱但依然存在。各城市群间市场分割水平主要呈下降趋势但仍高于城市群内部，城市群内部市场分割水平较低与城市群之间市场整合进程相对缓慢的这一现状表明，我国产品市场正从以省内整合和省际分割为特征的地区性市场向以城市群内部整合和城市群之间分割为特征的区域性市场演进。

第三，九个城市群整体经济高质量发展水平逐年提升，依据各城市群经济高质量发展水平与增长速度，我们可以将各城市群分为三个梯队。第一梯队的京津冀、粤港澳、长三角城市群，经济高质量发展具有高水平高增长速度的特征；第二梯队的长江中游、中原、成渝与关中平原城市群，经济高质量发展具有低水平高增长速度的特征；第三梯队为哈长与呼包鄂榆城市群，经济高质量发展具有低水平低增长速度的特征。对各维度指标变动对城市群整体经济高质量发展提升的贡献度进行分解，可以看出，第一梯队的京津冀、粤港澳、长三角城市群与第二梯队的成渝、长江中游与关中平原城市群经济高质量发展的主要来源是发展动能的转换，中原城市群经济高质量发展的主要来源是发展结构的调整优化，第三梯队的哈长与呼包鄂榆城市群经济高质量发展的主要来源为发展成果共享水平的提升。对各城市群内部城市经济高质量发展水平的测度结果表明，京津冀、长江中游、中原、关中平原和哈长城市群内部中心城市与非中心城市经济高质量发展水平差距明显且这一差距正逐步拉大。长三角、粤港澳与呼包鄂榆城市群内部各城市经济高质量发展水平实现了同步增长，但长三角城市群中安徽省各城市经济高质量发展水平有待提升，粤港澳大湾区经济高质量发展中经济发展结构维度指标出现较大幅度的下降，呼包鄂榆城市群经济高质量发展增长缓慢。通过Dagum基尼系数对各城市群内部城市经济高质量发展的区域差异及其来源进行分析，城市经济高质量发展的差异总体上有所扩大。在城市群群内差异中，第一梯队的3个城市群群内差异较大，第二、三梯队的6个城市群群内差异相对较小。在城市群群间差异中，城市群内部城市经济高质量发展的群间差异主要体现为第一梯队的城市群与第二、三梯队城市群群间差异较大，城市群间两极分化较为严重。城市经济高质量发展的区域差异的主要来源是群间差距。

第四，市场分割抑制了城市群经济高质量发展。市场分割对城市群整体、中心城市与非中心城市经济高质量发展都具有显著的抑制作用，与全部城市相比，对城市群的负向影响更为强烈，与非中心城市相比，对中心城市的负向影响更为突出；市场分割通过限制市场规模与弱化市场竞争抑制了城市群整体及其内部城市经济高质量发展，其中市场规模对城市群整体的中介效应更为突出，市场竞争对城市群内部城市的中介效应更为突出。中心城市市场分割通过限制城市市场规模和弱化城市市场竞争抑制了经济高质量发展；非中心城市市场分割通过弱化市场竞争抑制经济高质量发展，而通过扩大城市市场规模促进经济高质量发展。市场分割与经济高质量发展均具有空间相关性，一方面，各城市经济高质量发展具有明显的正向空间溢出效应；另一方面，各城市经济高质量发展除受本城市市场分割的影响外，还会受到其他城市市场分割水平的影响，忽略空间效应的面板固定效应模型会导致估计偏低和偏误的产生。

综上所述，本书基于高质量发展理念研究了市场分割对城市群经济高质量发展的影响及其作用机制，不仅在理论上丰富了相关研究，也在实践上为高质量发展阶段消除国内市场分割，构建国内统一大市场以实现城市群经济高质量发展提供了政策建议。

编者

2024年3月